NextGenerationEU – MRR – PRTR

La iniciativa NextGenerationEU es un conjunto de instrumentos financieros temporales de recuperación para contribuir a reparar los daños económicos y sociales causados por la pandemia de coronavirus, a través de los programas de reformas e inversiones en los próximos años.  

Los objetivos son:

• Promover la cohesión económica, social y territorial
• Fortalecer la resiliencia y la capacidad de ajuste
• Mitigar las repercusiones sociales y económicas de la crisis de la COVID-19
• Apoyar las transiciones ecológica y digital

Se articulan, principalmente, en los siguientes instrumentos:

• El Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (MRR)
• El Fondo REACT-EU
• Otros programas o fondos europeos a los que NextGenerationEU  aportará fondos adicionales

En el contexto de la crisis de la COVID-19, el Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (MRR), constituye la pieza central del programa NextGenerationEU.

El MRR nace con la finalidad de ayudar financieramente a los Estados Miembros para que realicen reformas e inversiones con el objetivo de mitigar el impacto de la COVID-19 y mejorar la cohesión económica y social de la Unión Europea, al tiempo que se promueven las prioridades ecológicas y digitales de la Unión Europea, fomentando la creación de empleo tras la crisis y promoviendo el crecimiento sostenible.

Para poder acogerse al MRR, España presentó el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

El   Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante PRTR) se configura como un instrumento promovido a nivel de la Unión Europea orientado a mitigar los impactos de la Pandemia COVID-19, así como a transformar la sociedad, con los objetivos, entre otros, de fomentar la digitalización y la mejora de las estructuras y recursos destinados a la investigación y formación, consiguiendo en última instancia una mayor capacidad de la sociedad para superar problemas como la Pandemia, teniendo los Estados miembros, la condición de beneficiarios o prestatarios de fondos en el marco del Mecanismo.

El Gobierno de España aprobó el 27 de abril de 2021 el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que recoge 110 inversiones y 102 reformas, con un horizonte temporal hasta el año 2026, sustentado en cuatro ejes de transformación: la transición ecológica, la transformación digital, la cohesión social y territorial y la igualdad de género. A su vez, el Plan se divide en 10 políticas tractoras que recogen 30 componentes.

POLÍTICA PALANCA

Los 4 ejes transversales a través de los que se distribuyen en España los fondos europeos son transición ecológica, transformación digital, cohesión social y territorial e igualdad de género, y se proyectan en 10 políticas palanca, de gran capacidad de arrastre sobre la actividad y el empleo ya en la primera fase del Plan, con el horizonte 2023, para impulsar la recuperación económica a corto plazo y apoyar un proceso de transformación que aumente la productividad y el crecimiento potencial de la economía española en el futuro.

Estas diez palancas recogen los 30 componentes que articulan los proyectos coherentes de inversiones y reformas para modernizar el país.

La Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades y la Gerencia de Servicios Sociales gestiona la Política palanca VIII de Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo centrada en la mejora del funcionamiento del mercado laboral español como objetivo crucial para el bienestar económico y social, a través de los siguientes instrumentos jurídicos:

• Convenio de colaboración entre el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 y la Comunidad Autónoma de Castilla y León para la ejecución de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperación Y Resiliencia (1.225 kbytes)
• Real Decreto 1100/2021, de 10 de diciembre (418 kbytes) por el que se regula la concesión directa de subvenciones a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla para el desarrollo de actuaciones de la inversión “Nuevos proyectos territoriales para asegurar la accesibilidad universal a la vivienda a personas mayores, con discapacidad y/o en situación de dependencia en el marco del PRTR.
• Resolución de 13 de julio 2021 (286 kbytes) , de la Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género, por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Igualdad, por la que se fijan los criterios de distribución, así como el reparto resultante para las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla del crédito destinado al Plan “España te protege (III) – creación de servicios de atención integral 24 horas a víctimas de violencia sexual.
• Resolución de 16 de marzo de 2023 (555 kbytes)  de la Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género, por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Igualdad, de 3 de marzo de 2023, por el que se aprueban los criterios de distribución territorial y la distribución resultante para la ejecución de los créditos presupuestarios destinados a la creación de centros de atención integral 24 horas a víctimas de violencia sexual, con cargo al «Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia».

Además también se gestiona la Política palanca I de Agenda urbana y rural, lucha contra la despoblación y desarrollo de la agricultura donde se ha identificado que resulta necesario articular medidas específicas para la España despoblada que impulsen la innovación social y territorial y faciliten el desarrollo de nuevos proyectos profesionales, la fijación de población, la atracción de talento, la prestación de servicios, así como un uso sostenible de recursos, al mismo tiempo que la crisis ha puesto de manifiesto la importancia de contar con un sistema agroalimentario sólido y con los más altos estándares.

Los instrumentos jurídicos de esta política palanca son

• Orden de 9 de julio de 2021 (330 kbytes) de la Consejería de Economía y Hacienda por la que se convocan subvenciones dentro de los programas de incentivos ligados a la movilidad eléctrica (MOVES III), en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia europeo, en la Comunidad de Castilla y León.
• Convenio entre el Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana y la Comunidad/Ciudad Autónoma de Castilla y León para la ejecución del Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos (630 kbytes)   

Además también se gestiona la Política palanca VII de Educación y conocimiento, formación continua y desarrollo de capacidades centrada en el refuerzo del capital humano para que el Plan de inversiones y reformas tenga el impacto deseado, tanto en la generación de actividad a corto plazo, como en el refuerzo estructural de la economía y las nuevas oportunidades laborales a medio y largo plazo.

El instrumento jurídico de esta Política Palanca es:

• Resolución de 10 de septiembre de 2021 (521 kbytes)   de la Secretaría de Estado de Educación, por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educación de 21 de julio de 2021, por el que se aprueba la propuesta de distribución territorial y los criterios de reparto de los créditos gestionados por Comunidades Autónomas destinados al Programa para la digitalización del sistema educativo, en el ejercicio presupuestario 2021, en el marco del componente 19 «Plan Nacional de Capacidades Digitales» del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

 REFORMA/INVERSIÓN

La Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades y la Gerencia de Servicios Sociales cuenta con financiación en el

Componente 22 referido al Plan de choque para la economía de los cuidados y refuerzo de las políticas de inclusión (1.368 kbytes) , dentro de la Política palanca VIII de Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo

Se financian actuaciones para Inversiones en 4 líneas dentro de este Componente:

• C22.I1 Plan de apoyos y cuidados de larga duración: desinstitucionalización, equipamientos y tecnología.
• C22.I2 Plan de Modernización de los Servicios Sociales: Transformación tecnológica, innovación, formación y refuerzo de la atención a la infancia.
• C22.I3 Plan España País Accesible.
• C22.I4 Plan España te protege contra la violencia machista.

Además también financia actuaciones en el Componente 1 y el Componente 2 dentro de la Política palanca I de Agenda urbana y rural, lucha contra la despoblación y desarrollo de la agricultura , en las siguientes líneas de inversión:

• C1.I2 Plan de incentivos a la instalación de puntos de recarga públicos y privados, a la adquisición de vehículos eléctricos y de pila de combustible y líneas de impulso a proyectos singulares y de innovación en electro movilidad, recarga e hidrógeno verde (MOVES).
• C2.I5 Programa de impulso a la rehabilitación de edificios públicos (PIREP).

CONVOCATORIAS

Licitaciones y subvenciones

PLAN ANTIFRAUDE

• Plan General de Medidas Antifraude de la Administración General e Institucional de la Comunidad Autónoma de Castilla y León (V3) (3.076 kbytes)
• Plan General de Medidas Antifraude de la Administración General e Institucional de la Comunidad Autónoma de Castilla y León (V2) (3.973 kbytes)
• Plan General de Medidas Antifraude de la Administración General e Institucional de la Comunidad Autónoma de Castilla y León (3.916 kbytes)
• Ley Orgánica 14/2022 de transposición de directivas europeas (349 kbytes)
•  Plan de Medidas Antifraude de la Gerencia de Servicios Sociales
•  Plan de Medidas Antifraude de la Gerencia de Servicios Sociales (v.2)
•  Plan de Medidas Antifraude de la Gerencia de Servicios Sociales (v.3)
• Plan de Medidas Antifraude de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades y de la Gerencia de Servicios Sociales (v.4) (8.041 kbytes)
• ANEXO I: Test Conflicto de Interés (215 kbytes)
• ANEXO II: Herramienta de Autoevaluación del Riesgo de Fraude (230 kbytes)
• ANEXO III: Declaración Institucional Antifraude (237 kbytes)
• ANEXO IV: Código Ético (218 kbytes)
• ANEXO V: Código Ético y Austeridad de Altos Cargos (214 kbytes)
• ANEXO VI: DACI Empleado Público (178 kbytes)
• ANEXO VII: DACI Beneficiario Contratista (180 kbytes)
• ANEXO VIII: Declaración Cesión de Datos (212 kbytes)
• ANEXO IX: Declaración Accesos (211 kbytes)
• ANEXO X: Declaración Ejecución PRTR (210 kbytes)
• ANEXO XI: Banderas Rojas (229 kbytes)
• ANEXO XII: Sospechas Fraude (211 kbytes)
• ANEXO XIII: Indicios Fraude (212 kbytes)
• ANEXO XIV: Expedientes Sospechas Fraude (211 kbytes)
• Comunicación de información sobre fraudes o irregularidades que afecten a fondos europeos
  • *Nuevo buzón: snca@igae.hacienda.gob.es

• Denuncia de irregularidades, posibles fraudes, casos de corrupción o conflictos de intereses

Declaraciones antifraude

• Declaración en materia antifraude de la Secretaría General de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades 04-11-2023 (152 kbytes)
• Declaración en materia antifraude de la Gerencia de Servicios Sociales 03-11-2023 (151 kbytes)
• Declaración en materia antifraude de la Dirección General de Familias, Infancia y Atención a la Diversidad 03-11-2023 (152 kbytes)

• Declaración antifraude de la Consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades (121 kbytes)
• Declaración antifraude de la Consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades (2) (136 kbytes)
• Declaración antifraude de la Gerencia de Servicios Sociales (114 kbytes)
• Declaración antifraude de la Gerencia de Servicios Sociales (2) (116 kbytes)
• Declaración antifraude de la Secretaría General de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades (121 kbytes)
• Declaracion antifraude de la Dirección General de Familias, Infancia y Atención a la Diversidad (126 kbytes)
• Declaración antifraude de la Dirección General de Personas Mayores, Personas con Discapacidad y Atención a la Dependencia (144 kbytes)
• Declaración antifraude de la Dirección General de la Mujer (144 kbytes)
• Declaración antifraude del Instituto de la Juventud (135 kbytes)

NORMATIVA Y DOCUMENTACIÓN ANTIFRAUDE

• Nota informativa sobre indicadores de fraude para el FEDER, el FSE y el FC (105 kbytes)
• Ley Orgánica 1/2019, de 20 de febrero (267 kbytes) por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, para transponer Directivas de la Unión Europea en los ámbitos financiero y de terrorismo, y abordar cuestiones de índole internacional.
• Indicadores de riesgo de fraude en materia de contratación pública. Banderas rojas (545 kbytes)
• Indicadores de riesgo COVID-19. Banderas rojas (548 kbytes)
• ANEXO II. Código de Conducta y principios éticos del OI (433 kbytes)

Programa de Control (Nivel I)

• Programa de Control (Nivel I) (2.550 kbytes)
• Control de Oportunidad 1 (74 kbytes)
• Anexo al Control de Oportunidad 1 (96 kbytes)
• Control de Oportunidad 2 (196 kbytes)
• Anexo I al Control de Oportunidad 2 (78 kbytes)
• Anexo II al Control de Oportunidad 2 (923 kbytes)
• Control de Oportunidad 3 (366 kbytes)
• Anexo I al Control de Oportunidad 3 (49 kbytes)
• Anexo II al Control de Oportunidad 3 (72 kbytes)

Plan de Comunicación Gerencia de Servicios Sociales

•  Manual de Comunicación de la Gerencia de Servicios Sociales
• Manual de Comunicación de la Gerencia de Servicios Sociales (v.2) (5.683 kbytes)
• Manual de Comunicación de la Gerencia de Servicios Sociales (v.3) (5.553 kbytes)

DOCUMENTACIÓN GENERAL

• REGLAMENTOS DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE LOS FONDOS DE RECUPERACIÓN NextGenerationEU

  • Reglamento UE 2020/2094 del Consejo, de 14/12/2020 (529 kbytes) , por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la UE tras la crisis de la COVID-19.

  • Reglamento UE 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo (1.108 kbytes)   por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

• PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA "ESPAÑA PUEDE"

  • Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
  • Anexos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
  • Real Decreto Ley 36/2020 de 30 de diciembre (1.023 kbytes) por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la Ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

  • Orden HFP/1031/2021 (338 kbytes) por la que se establece el procedimiento y formato de la información a proporcionar por las entidades el Sector Público Estatal, Autonómico y Local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

  • Orden HFP/1030/2021 (1.044 kbytes) de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

  • Acuerdo de Financiación entre España y la UE
  • Manual de Marca del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia confeccionado por la Secretaría de Estado de Comunicación.
  • Manual de Comunicación para gestores y beneficiarios de los Fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia , elaborado por la Secretaría General de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda y Función Pública.